江苏镇江海绵城市建设PPP项目
一、项目概况
总投资：项目总投资25亿元，其中财政专项资金12亿元用于专项治理工程的投资建设，PPP项目公司投资13.85亿元用于综合达标工程的建设。
建设内容：项目建设包括道路LID整治、老小区LID整治、湿地生态系统建设、污水处理厂建设、雨水泵站建设、管网工程建设、水环境修复保护以及海绵城市达标工程建设。
项目运作模式：新建项目采用BOT的运作模式，存量项目在具备一定条件下，可采用委托运营的运作方式。
实施机构：镇江市住房和城乡建设局
采购方式：竞争性磋商
社会资本方：中国光大水务有限公司
回报机制：可行性缺水补助和部分污水处理服务费
合作期限：23年
二、项目运作模式图
三、模式说明
1、该项目经过竞争性磋商采购程序，确定社会资本方为：中国光大水务有限公司;镇江市政府授权镇江市水业总公司作为政府方代持股平台公司;授权镇江市住房和城乡建设局为项目实施机构;
2、项目资本金为4.62亿元。其中由镇江市水业总公司代表镇江市政府出资30%，由社会资本出资70%，双方共同完成资本金出资，注册组建新的PPP公司。新公司将通过融资手段筹集9.23亿元，共13.85亿元用于镇江城市海绵项目建设。
3、合作期限为23年，含2015至2017年三年建设期。由于该项目中的建设项目有相当部分是公益项目，所以PPP公司在经营期内，将通过污水处理费收入和政府购买服务来收回成本，并实现投资回报。目前，政府购买服务费用为每年近1.7亿，然而考虑到长达20年的合作期内市场的波动，政府付费金额也设置了合理的调整机制，防止PPP公司亏损或获得超额利润。
4、新建项目采用BOT(建设-运营-移交)的运作方式，存量项目在具备一定条件下，可采用委托运营的运作方式。
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