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构建中乌战略伙伴关系 七大优势

 

在习近平主席成功访问乌兹别克斯坦,并达成两国合作协议之际,深入研究和准确把握中国与乌兹别克斯坦的各自优势,研究两国的政治、经济等互补性,寻找两国政府、军事和不同企业之间的战略合作机会,意义非常重大。为此,吴维海博士在《国际商报》撰文阐述了自己的观点。原文如下:

 

    中国和乌兹别克斯坦在区位优势、经济往来、产业基础、资源能源、国际反恐、投资和海外工程、文化交流等重点领域,具有各自的比较优势和基本的诉求。两国在经济往来、产业基础、资源能源、国际反恐、投资和海外工程等七个方面合作优势明显。

从区位与地缘因素看,具有合作的互补性。一带一路战略设计了60多个国家,其中,乌兹别克斯坦是著名的丝绸之路古国,历史上与中国通过丝绸之路有着悠久的联系。乌兹别克斯坦是中亚的内陆国家,西北濒临咸海,与哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦土库曼斯坦阿富汗毗邻。该国地理位置处于我国推动的“一带一路”战略的核心枢纽地位,通过我国、阿富汗等国家的延伸,可以进一步连接乌兹别克斯坦,逐步向外延伸到更远的中亚等其他国家或地区。从某种意义上说,乌兹别克斯坦是我国陆上丝绸之路的重要节点和枢纽国家,也是实现一带一路战略的重要参与者和推动国家。该国经济健康发展、政治相对稳定、与我国保持着良好的经济、政治关系。该国在我国大力推动“一带一路”战略和全面构建上海合作组织的长效机制过程中,扮演着独特的、不可替代的作用。

从两国经济往来看,存在合作的互补性。20多年以来,战略伙伴关系逐步强化,两国战略合作的政治基础牢固。自1991年乌兹别克斯坦独立以来,中国和乌兹别克斯坦两国建立了友好的战略伙伴关系。2005年,两国签署《中乌友好合作伙伴关系条约》,两国作为上海合作组织重要成员,在政治、经济、反恐等领域紧密合作,加强交往与互动,逐步形成了丰硕的合作成果。2010年以来,两国领导人多次互访,共同出席各届上海合作组织峰会、2008年北京奥运会开幕式和2014年亚信峰会。 2012年,两国将双边关系提升为战略伙伴关系 2013年,两国共同签署《中乌关于进一步发展和深化战略伙伴关系的联合宣言》和《中乌友好合作条约》。2014年两国元首决定,继续相互坚定支持,深化合作,携手共建平等互利、安危与共、合作共赢的中乌战略伙伴关系。近期,我国领导人将出访乌兹别克斯坦,进行深入的战略对话和经济交流,这为两国加快建设战略伙伴关系奠定了坚实的恶基础。

从两国的产业基础看,存在合作的互补性。中国在制造业、现代农业和建筑业等某些服务业领域具有一定的比较优势。乌兹别克斯坦是独联体中经济实力较强的国家,经济实力次于俄罗斯,乌克兰,哈萨克斯坦。乌兹别克斯坦的制造业总体水平相对于中国来说,其在技术和工艺等领域相对落后,存在引进中国制造业、采购中国工业产成品、消费品的市场需求。从农业合作来看,中国的农业种植技术、蔬菜种植水平、技巧等具有相对的领先性,可以和乌兹别勒斯坦形成相关产业、行业企业之间的产业链互补和相互合作,能够帮助乌兹别克斯坦改进现有农业种植模式,创新蔬菜传统种植的模式,提高该国农业收成和蔬菜、果品种植的季节限制,改善该国人民居住和生活水平,两国在产业优势和产业链合作领域存在着巨大的空间。

从两国的资源能源看,存在合作的互补性。由于资源和能源储存量的差异和经济发展、产业结构的差异性,中国经济发展需要的能源和资源供应量巨大,每年需要从各国进口海量的石油、天然气和矿产等生产需要的资源和能源。而乌兹别克斯坦资源丰富,探明包括黄金、石油、煤、铜、钨等近100种矿产品。其中,黄金探明储量居世界第4,石油、天然气、煤和铀等储量巨大。非金属矿产资源如钾盐、岩盐、硫酸盐、矿物颜料、硫、萤石、滑石、高岭土、明矾石、磷钙土等储量较大。中国可以从该国进口经济发展需要的石油、天然气等资源和能源。形成更多的两国资源与能源国际贸易,既增加了乌兹别克斯坦的外汇收入,同时也部分的满足了我国经济发展的资源和能源需要,降低了我国海外能源战略的风险。

从两国的国际反恐来看,存在合作的互补性。乌兹别克斯坦作为前苏联国家组成部分,在国际反恐和军事交流方面具有某些优势,可以和中国进行更多地军事交流和多层次的反恐演习合作。作为上合组织的成员,两国在国际反恐、灾难救助、抵制军国主义和全球霸主义等方面,存在着紧密合作、加强对话的空间和共同需求。有必要加强两国基于上合组织等交流平台基础上的军事交流与国际反恐演习,提高共同全球反恐和维护世界和平的实施能力和反应机制,共同发挥更加积极的维护世界和平的作用。

从两国的投资和海外工程来看,存在合作的互补性。乌兹别克斯坦的基础设施相对落后,能源开发与供给相对不足。而我国正在积极推动产业转型和产能输出,通过一带一路战略,全面推动能源企业、海外工程企业等“走出去”和实施国际化战略,通过引导企业投资该国重点基础建设项目和水力发电等能源建设工程,实现海外工程拓展和能源合作。另外,我国可以在交通如高铁、通信、机械、化工、建筑、农业、金融等关键领域,加大对该国的项目投资与建设,通过重点领域的持续投资,实现基于“一带一路”战略的基础设施互通和贸易互通,并促进该国的技术设施改善和经济社会发展,构建更加稳固的战略合作伙伴关系。

从两国的货币和文化来看,存在合作的互补性。中国积极推动人民币国际化,稳妥探索两国之间的货币互换和双边合作。通过与包括乌兹别克斯坦在内的友好国家建立货币互换,可以拓展两国的经贸合作,降低交易成本,扩大双边经贸往来,提高全球竞争力。同时,该国的宗教信仰和我国的部分地区有着共同性和紧密联系,有必要加强相互交往,提高相互理解和文化交流。同时,两国之间在文化旅游等重点领域具有可以深度合作、共同开发的地方,可以研究和推动两国城市之间的战略合作和建立友好文化交流的城市,增进彼此文化交流和经贸合作。

基于上面的比较优势,两国政府、城市和企业之间,可以研究和聚焦六大重点领域,结合各自的特点和基础,多层次、多维度地开展紧密的经贸、军事、文化等合作与往来,共同构建双方特殊的、紧密的战略伙伴关系。

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