主页 > 华夏智库 > 金标学堂 编者按，2019年11月30日，在由国合华夏城市规划研究院牵头，与甘肃省白银市人民政府、山东省东营市人民政府共同主办的“首届黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会”上，经济学家周报主编、中央军委办公厅原理论秘书、中国海内外企业家交流中心副主席、齐桓仲父大战略研究院院长管益忻做了如下演讲。
白银市，地处黄河上游、甘肃中部，是举世文明的“铜都”，是丝绸之路的枢纽要冲，兰白都市集群的核心，藏金聚宝的资源富集地。享誉全国的工业重镇、绿色高效的农业基地、绚丽多彩的旅游胜地。
它先后被评为全国科技进步先进城市、国家綠色农业示范区、国家智慧城市试点、国家循环经济示范城市、国家知识产权试点城市和全国文明城市提名城。
今天，如何贯彻落实中央关于黄河流域修复和高质量发展指示精神，已成为全流域广大民众和全体国人的热切期盼和重要战略任务。
本人以为，其关键在于，根本总体发展战略模之版本的具有划时代意义的变迁。稍微具体点说，就是应该以迭代创新、多元复合大循环产业集群为核心，全方位、大视野、大格局的地打造2.0版白银新战略发展模式。
1、在循环经济产业战略定位上，从单一产业链规划、运作向同时兼顾多种产业融成产业集群规划、运作转变。
（1）“榨干吃尽”以至“变废为宝”。李泽军介绍说，除本企业“废料”再加工外，每年要对外采购6亿元左右的“废物”加工。
（2）兼顾相关的旁生产业链。例如，在生产钛白粉过程中，还同时产出了硫酸亚铁。而硫酸可以供给下游企业…如净水机厂用。另外，而产生的钛石膏也可以做水泥厂的原材料等。
（3）形成循环产业链，有效降本增效。
（4）整个企业引进，增大 循环产业链。这样效益倍增。例如，把甘肃东方钛业公司整个企业请进来，年产20万吨金红石型钛白粉资源综合利用项目，总.资30亿。一期年产10万吨钛白粉生产线及设施，目前已具备投产条件。.
（5）实施多元化生产，扩大了产业集群。可以同时加工铜、铅、锌等多种产品，将强化核心关键技术和共性技术的研发攻关及其产业化应用，加快推进白银炉技术创新体系；筹建甘肃省铜铅锌深加工制造创新中心，集成优化创新资源配置，促进产学研用协同创新，推进科技成果的转化和应用。
2、在产业、产业集群优势机制定位上，从后发优势主导向前发优势主导转变。在今天的世界舞台上，中国正在走向中心地带，这已是不争的事实了。由此也足以表明，我们各方面发展，既往之“后发优势主导”理念早已成为“过去时”之内涵；而像白银市的现实战略发展也应该转换到“前发优势主导”的思路上来。
打造“前发优势主导”的条件和依据:
（1）绝对相对制造优势的存在和继续打造。关键在推动传统产业升级改造和结构优化。其重是点抓好铜冶炼等建成项目之产能效益释放， 这包括湿法炼锌渣综合回收无害化处理项目；综合物流园项目等；另一方面，智能装备超微线材研发中心建设项目进度与质量的管控；第三方面是， 低品味含鋅杂料综合回收示范项目等续建项目的规划、论证、实施和储备。必须明了，复后发优势为先发优势。其根据还在于，我们有:相当一批铜（等）冶炼熟练工人的存在；高效的基础设施的存在；超群的应用研发能力的存在； 规模经济、范围经济带来的价格优势；相对完整的供应链的存在。
（2）绝对相对市场优势的存在和继续打造。打造前卫市场优势。18年底全国冠军为我们打下了极其优越的品牌优势。现在，我们在抓好国内市场开拓的同时，要大力抓好海外市场的开发和和相关业务的管控。重点在资本市场股权融资。要推进南美资源然开发基地建设；有做优南非贵金属板块；要践行“一带一路”倡议，跟进东南亚东南亚红土镍矿矿项目，带动先进设备、技术、标准、服务的全产业链输板块。
（3）绝对相对协同优势的存在和继续打造。首要的是，产业链上下游的协同。要积极培育性长期性、全局性基于共赢观念伙伴关系，强化上下游产业协作和合作技术攻关。第二是横向协同。建立共性的技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术合作，以及业务合作。第三是资源配置协同问题。不能仅仅重视拉动GDP大的大企业，一定要重视供应链上游的以技术为核心的中小企业的资源供给。