编者按，2019年11月30日，在由国合华夏城市规划研究院牵头，与甘肃省白银市人民政府、山东省东营市人民政府共同主办的“首届黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会”上，全国人大九届十届常委、科学发展智库理事长杨兴富做了如下发言。

第九、十届全国人大常委、全国总工会原常务副主席杨兴富致辞

各位领导、各位来宾、同志们：大家好！很高兴参加黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会。相信通过这次会议，对黄河流域生态保护和高质量发展，会探索有地区特色的高质量发展的新思路、新办法。习近平提出让黄河成为造福人民的幸福河的要求，必须把黄河流域治理成为环境优美、人民过着安全幸福的生活。黄河流域的生态保护和环境治理是这次会议的议题之一。只有把黄河流域的生态保护好，把环境治理好，才能做到高质量发展。众所周知，传统的经济发展模式是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程。这种经济发展模式创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对生态的负面影响也就越大。循环经济发展模式则以尽可能小的资源消耗和生态成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐。也就是说循环经济发展模式是一种兼顾经济发展与生态系统保护的可持续发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”传统经济模式的根本变革。“循环经济”本质就是“生态经济”。正因为如此，党的十八大以来，中央就一直强调大力发展循环经济，而且已经并取得了巨大的成绩。我认为，把“黄河流域生态保护和高质量发展”作为国家战略，就更有必要坚持循环经济发展模式，并在实施过程中根据黄河流域各地区各行业的特点，创造性的利用循环经济发展模式，推动黄河流域生态保护和高质量发展。下面，就如何在“黄河流域生态保护和环境治理”中实施循环经济发展模式，提高资源综合利用水平方面提出初步意见和建议。一、依靠科技进步和创新，提高黄河流域矿产资源综合利用水平黄河流域具有丰富的矿产资源。例如甘肃省是我国有色金属矿产主要产地之一，主产地就在黄河的上游白银市。山西、河南、内蒙是我国煤炭主要产地之一，内蒙还是我国稀土矿主要产地，而黄河的下游东营是我国主要石油产地之一。如果通过科技进步和创新将这些矿产资源的综合利用水平不断提高，使这些矿产资源附加值增加的同时还能够做到废渣废水排放不断减少或无害排放甚至零排放，或者将废渣废水作为二次资源“变废为宝”进行再利用，不仅可以节省大量的各种矿产资源，而且可以使黄河流域的生态环境不断变好。虽然黄河流域各省市很多科研单位和企业在这些方面都已经开展了大量的工作，也取得了不少的成果。但总体而言，矿产资源综合利用水平与国际水平相比还有较大的差距，希望有关方面的专家和科学家，能够借“黄河流域生态保护和高质量发展”成为国家战略的强劲东风，在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，大胆创新，把黄河流域矿产资源综合利用的水平提升到一个新的高度。二、依靠科技进步和创新，实施黄河流域机械装备再制造工程机械装备再制造工程是实施循环经济的主要措施之一。机械装备再制造就是对已经达到设计寿命周期，按照有关规定应该报废的机械装备或关键零部件进行再制造可行性的评估，然后利用一系列特种修复技术和相关标准进行再制造。通过再制造的产品（可以是整机也可以是关键零部件）质量和性能都必须达到或超过新品。与同类型的新品相比，再制造产品可以节能60%、节材70%，成本是新产品的50%。近十几年来，在国家有关政策的支持下，我国机械装备再制造中一些关键的特种修复技术（如激光熔覆技术、电刷镀技术、热喷涂技术等）已基本成熟，为我国机械装备再制造奠定了良好的基础。黄河流域跨越九省，每年达到设计寿命需要报废的各种机械装备不计其数，如果其中有三分之一具有再制造可行性并实施再制造，其资源和能源的节省将产生十分巨大的经济效益、社会效益和生态效益，成为促进黄河流域生态保护和高质量发展的强大动力之一。三、依靠科技进步和创新，治理改善黄河流域的干旱荒漠和盐碱地环境黄河流域中上游某些地区由于降雨量少，土壤沙化情况十分严重，有不少地区已经成为荒漠。而黄河流域的下游特别是黄河入海口地区，还有大面积的盐碱地。这些地区的生态环境如得不到有效治理，不仅影响到整个黄河流域的生态系统，而且是对土地资源是极大的浪费。国家对荒漠与盐碱地的生态治理十分重视。尤其是近十几年来，通过科研人员的努力，对荒漠和盐碱地的治理已经有了一些有效的技术和措施。我和科学发展智库的同志们从2014年就开始对盐碱地和荒漠生态治理进行关注，并组织有关人员进行跟踪。盐碱地和荒漠生态的治理最为有效的还是利用生物治理，也就是利用适合在荒漠和盐碱地生长的树种对荒漠和盐碱地生态进行治理。目前由国家林草局推广的两个树种值得黄河流域有关地区关注。一是由山东省林科院利用野生柽柳培育的柽柳新品种“鲁柽一号”，该树种不仅保留了野生柽柳十分强大的耐盐碱、耐干旱、耐高寒能力，而且生长速度是野生柽柳的十几倍，20公分高的柽柳苗木栽种后4-5年，林木高度就可以达到4米以上，同时“鲁柽一号”的林下经济效益非常可观，不仅枝叶可以作为家畜的青储饲料，而且可以在其根部培植名贵中药肉苁蓉，成林后每亩林地每年产生的经济效益可以达到万元以上。同时该树种对盐碱地的改良能力十分强大，种植4年后的林下土壤含盐量就可降低并稳定在0.1-0.2%之间，适合其他树种和植物的生长，因此该树种是一种优良的先锋树种。目前山东潍坊、滨海和东营已种植“鲁柽一号”示范林总计15000余亩，在内蒙、宁夏等荒漠地区也已大面积试种成功。另外一个树种是中国科学院林科所培育的“杂交构树”。该树种耐盐碱和耐干旱能力不如“鲁柽一号”，但该树种具有生长速度快，树叶中含粗蛋白质含量高，氨基酸和微量元素十分丰富，是一种优质动物青储饲料。由于其枝叶再生能力强大，每年可以收割4-5茬，年产鲜饲料可达2000公斤以上，同时其枝条还是优质的造纸原料，综合经济效益十分可观，另外“杂交构树”根系特别发达，可最大限度防止水土流失。总之，要实施黄河流域生态保护和环境治理，就必须要坚持循环经济的发展模式，把循环经济发展的理念贯穿到各行各业的工作中去，通过创新驱动，把每一项工作落到实处。按照会议议程安排，会议牵头单位将发起设立跨部委、跨行业、跨学科、跨地域的“黄河流域战略研究院”，重点研究黄河生态保护、环境治理和高质量发展。这是一件利国利民的好事情，我和科学发展智库的同志们愿意积极参与，共同探索，发货作用。大家携手，共同把黄河变成生态环境优美的母亲河，把黄河流域各省市变成宜居宜业的美丽风景线。最后，让我们共同努力，全面落实总书记提出的“共同抓好大保护、协同推进大治理，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，改善人民群众的生活。”的指示精神，把黄河流域的生态环境保护好，治理好，把黄河领域的经济搞上去，抓出特色和质量。   祝在座的同志工作顺利、身体健康、全家幸福、万事如意！谢谢！